市场预期中的降准“靴子”落地。央行官网刚刚发布消息称,为保持流动性合理充裕,促进综合融资成本稳中有降,落实稳经济一揽子政策措施,巩固经济回稳向上基础,中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。
此次降准的目的是什么?据央行介绍,一是保持流动性合理充裕,保持货币信贷总量合理增长,落实稳经济一揽子政策措施,加大对实体经济的支持力度,支持经济质的有效提升和量的合理增长。二是优化金融机构资金结构,增加金融机构长期稳定资金来源,增强金融机构资金配置能力,支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约56亿元,通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。
此次降准共计释放长期资金约5000亿元。此次降准为全面降准,除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外,对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。
此次降准在市场预期内。近日召开的国务院常务会议提出加大金融对实体经济支持力度;引导银行对普惠小微存量贷款适度让利,继续做好交通物流金融服务,加大对民营企业发债的支持力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕。
从最近几年来看,降准一般在国常会或其他场合明确“预告”,其表述通常比较直接,如“适时降准”“综合运用降准”“进一步实施降准”等,然后当周周五宣布降准措施,市场对于短期内降准落地的预期大幅升温。比如今年4月13日,国常会提出“适时运用降准等货币政策工具”,央行在两日后宣布下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),这也是央行上一次实施降准。不过这一规律也有失效的时候,2020年6月17日召开的国常会提出“综合运用降准、再贷款等工具”,但此后并无降准措施落地。
东方金诚首席宏观分析师王青认为,本次降准释放了宏观政策向稳增长方向加力的信号,有助于提振市场信心,对冲近期疫情升温对经济运行的扰动,助力今年底明年初稳增长保就业。同时,当前国内物价形势温和,加之监管层汇市调控工具丰富,人民币有能力保持较强韧性,这意味着国内货币政策有条件“以我为主”。
自2020年至今,央行已降准6次,中小型金融机构存准率累计下调了2.75个百分点,大型机构存准率下调了1.75个百分点。植信投资研究院高级研究员王运金认为,存款准备金率已处于较低水平,且存款规模已达到255万亿元,一次降准释放的流动性规模较大;考虑到中长期经济运行对总量工具的要求主要是向下调整,而准备金率的下行空间总体上并不宽松,未来调整0.25个百分点可能会是与0.5个百分点幅度并列的一种常态方式。
王运金认为,相对于降息,当前降准是更合适的货币政策工具。目前主要发达国家仍处加息周期,且会持续一段时间,我国通过下调政策利率推动市场利率下行的空间较小且有风险,降准较为合适,负面效应很小,可以实现较为显著的政策效果。11月以来,全国多地疫情反弹,实体经济恢复受到一定影响,需求仍有不足,市场情绪不稳定,降准所释放的稳增长积极信号,将有效增强金融市场信心,维持市场基本稳定,为实体经济企稳回升创造良好的金融环境。