美国国会正在迎来新一轮的对峙,联邦政府正在迅速逼近债务上限。而一旦触及债务上限,在国会没有批准提高上限的情况下,美国财政部将无法发行新债,届时联邦政府将有违约的风险。
据黑石联合创始人Peter G. Peterson创办的同名基金会估计,美国目前的债务已经达到31.39万亿美元,距离上限31.4万亿美元仅一步之遥。
目前仍难确定政府达到债务上限的具体日期,因为收付款每天都在发生变化,但据目前的财政来看,债务上限可能最早在本周、最晚在3月就会被触及。
而据评级公司穆迪2021年的一份报告显示,美国政府违约将导致美国损失大约600万个工作岗位和15万亿美元的家庭财富。此外,美国信用评级下降,可能会导致美国房地产和汽车利率飙升。
一众专家也警告,联邦债务违约将暂停社会保障和医疗保险等福利政策,还可能颠覆金融体系并使美国经济进入衰退。此外,主权违约也增加了人们对美国国际影响力下降的担忧。
美国联邦预算委员会主席Maya MacGuineas认为,这将是今年美国的决定性时刻,本月或下个月就可能达到债务上限。
为什么刷爆信用卡?
控制众议院的共和党人明确表示,任何债务上限的调整都必须先承诺支出削减。但这显然触到了民主党的逆鳞,其气候政策和芯片政策都需要大量的政府资金来推进。
众议院共和党领袖Steve Scalise表示,如果要求提高债务限额,那么他们民主党人必须坐下来说清楚为什么会触及这一限额。为什么政府会刷爆信用卡?
共和党众议员Chip Roy称,现在非常清楚的是,共和党不会要求在社保上进行改革从而影响福利政策,但两党必须诚恳地坐下来弄清楚一切是怎么进行的,接下来该怎么处理国防开支,以及非国防的可自由支配开支。
众议长麦卡锡则透露,他已经和总统拜登对债务上限一事进行了交谈,并称不会走到政府停摆的那一步。他希望领导众议院闯过这一难关,但同样表示将审视政府花费的每一分钱。
艰难的局面
然而,共和党保守派对债务上限和削减支出的绑定似乎是认了死理,这或许让两党很难在众议长的斡旋下达成共识。
更具风险的是,如果众议长稍有行差踏错,那么共和党任何一个议员都可以开启罢免他的程序,威胁其议长地位。这对麦卡锡来说空间更加有限,这也让共和党保守派更有底气“为难”民主党。
民主党人也对此态度颇为强硬。白宫新闻秘书Karine Jean-Pierreno表示,国会必须无条件地提高债务上限,共和党试图利用债务上限作为谈判筹码是行不通的。
两党政策中心的经济政策主管Shai Akabas则表示,债务上限的谈判总会旷日持久,而且总是充满争议。而两党的政治趋势还在使局面更加艰难。
即使最后达成了债务上限调整的共识,国会的拖延也可能对美国经济形成重创。
美国财政部对2011年债务上限僵局的一份事后报告中指出,当时两党在债务上限上的角力导致了金融市场的长期受损,企业和家庭信心降至经济衰退才会出现的水平,而信心的修复花了好几个月的时间。