国家发改委1月12日召开新闻发布会,介绍我国2022年稳物价工作成效和下一步工作安排。相关部门负责人就下阶段能源价格、生猪价格走势,春节期间重要民生商品保价稳供,困难群众价格补贴发放等热点作出回应。
2023年物价保持平稳运行具有坚实基础
国家统计局最新数据显示,2022年12月全国居民消费价格(CPI)同比上涨1.8%,全年来看,CPI比上年上涨2%。
国家发改委价格司司长万劲松指出,2022年各地区各有关部门着力加强粮食、能源产供储销体系建设,着力加强重要民生商品和大宗商品价格调控,我国物价总水平持续平稳运行。
具体来看,万劲松指出,在2022年的稳物价工作中,发改委重点在“稳民生商品、稳大宗商品、稳市场预期”三方面有所部署。
一是以粮食和生猪为重点、以压实“菜篮子”市长负责制为抓手,全力稳定重要民生商品价格。 适当提高稻谷、小麦最低收购价,促进粮食稳产增产。及时开展储备调节,缓解生猪猪肉价格大幅波动。定期调度并指导各地建立健全重要民生商品价格调控机制,多措并举抓好保供稳价。
二是以煤炭为“锚”,千方百计稳定能源等大宗商品价格。 创新完善煤炭市场价格形成机制,提出煤炭价格合理区间,明确煤炭领域哄抬价格行为认定标准,加快释放煤炭先进产能,实现煤炭价格总体在合理区间内运行。煤炭价格的稳定,为稳电价、稳用能成本奠定了坚实基础。落实好天然气价格政策,充分发挥国产气保障作用,完善中长期供气合同机制,保持国内居民用气价格基本稳定。
三是创新预期管理机制,稳定市场预期。 加强政策信息发布,及时释放调控信号。加强期现货市场联动监管,遏制过度投机炒作。
展望2023年,万劲松表示,尽管国际大宗商品价格可能高位波动,输入性通胀压力仍然存在,但我国物价保持平稳运行具有坚实基础。“粮食生产连续丰收,生猪产能合理充裕,重要民生商品供应充足,基础能源保障有力,保供稳价体系进一步健全,完全有信心、有能力继续保持物价总体稳定。”
今年猪价波动幅度将小于去年
去年以来,生猪价格的波动起伏成为多方关注的重点。万劲松认为,受周期性、季节性、超预期因素叠加影响,2022年生猪市场形势较为复杂。针对这些复杂形势,发改委会同有关部门加强监测分析预警,强化预期引导和市场监管,加强储备调节,开展市场调控。具体来看:
一是强化监测预测预警。不断丰富监测指标体系,加强调研会商,及时掌握市场动态,发现问题立即预警。
二是积极开展储备调节。2022年上半年生猪价格低位运行时,及时开展中央猪肉储备收储工作,连续13批次收储中央猪肉储备,同时督促指导各地同步收储,提振市场信心。下半年生猪供应偏紧、价格一度过快上涨时,连续7批次投放中央猪肉储备,并指导各地同步投放地方储备,增加市场供应。
三是强化市场监管。多次组织召开专题会议,提醒企业加强行为自律,要求不得控量抬价、不得串通涨价。约谈部分故意渲染生猪涨价氛围的自媒体,提醒告诫部分夸大其辞的市场机构。加强期现货市场联动监管,防范资本过度投机炒作。
四是积极稳定市场预期。通过召开新闻发布会、发布信息稿等形式,加强市场预期管理,引导养殖户合理安排生产经营。一系列保供稳价措施,缓解了生猪价格周期性波动。
对于下阶段的生猪市场运行态势,万劲松指出,当前国内生猪产能总体处于合理区间,预计2023年价格波动幅度会比2022年小一些。
近三年各地发放物价补贴约375亿,节日期间消费需求有保障
发改委价格司副司长周伴学指出,党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。近年来,发改委按照党中央、国务院决策部署,一手抓“稳物价”、一手抓“保民生”,会同有关部门多次完善价格补贴联动机制,坚决兜住兜牢民生底线。2020年以来,各地累计发放物价补贴约375亿元,惠及困难群众7.3亿人次;其中2022年发放物价补贴约65亿元,惠及困难群众约2亿人次,对缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活发挥了积极作用。
临近春节,重要民生商品的保价稳供成为当前热点问题。发改委价格司副司长牛育斌表示,发改委在前期工作基础上,近期又会同有关部门对节日期间保供稳价工作进行了再部署、再安排。
一是强化监测分析预警。指导各地密切监测居民消费市场运行和价格变化,跟踪返乡、旅游人员流动情况,分析研判对城乡重要民生商品市场的影响,及时发现苗头性问题并作出前瞻性安排。
二是压实“菜篮子”市长负责制。指导各地积极发挥保供稳价主体作用,梳理本地重要民生商品产需、储备等情况,提前做好充实储备、产销衔接和应急预案等准备。
三是确保货源充足。指导各地加强货源调配,支持农产品(行情000061,诊股)批发市场、大型商超等骨干流通主体加大提前备货、铺货力度,丰富品种选择。四是强化市场监管。加强重要民生商品市场巡查检查,引导和倡议市场经营者守法合规经营,严厉打击哄抬价格等违法违规行为,维护正常价格秩序。
牛育斌指出,从近期调度情况看,各地重要民生商品供应充足、储备充实,市场价格平稳有序,能够保障广大城乡居民节日期间消费需求。