2022年12月26日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组正式印发《新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案》，其中明确指出要优化中外人员往来管理。《方案》印发两个多星期，中外人员往来有何新变化？春节期间，人员出入境情况如何？
外交部领事司司长吴玺、海关总署卫生检疫司副司长李政良、国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛、民航局飞行标准司副司长孔繁伟、中国疾控中心病毒病所研究员陈操在1月13日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，对这些热点问题作出回应。
本周国际航班通航国家恢复至疫情前87.5%
吴玺介绍，新的中外人员往来管理防控措施出台以后，中外人员往来管理情况有以下几项变化：
第一，来华手续简便了。取消向驻外使领馆申报健康码环节，在登机前48小时核酸完成以后，可以填报到海关健康申明卡当中，如果是阴性就可以来华，如果是阳性，在转阴以后才能来华。另外，在签证的便利化方面也采取了新措施，恢复了定居、访问、过境、商务、团聚以及探亲和私人事务方面签证的审发，以便利外籍人士来华。
第二，航班更多了。取消对航班的数量、航线以及客座率的限制，现在国际航班正在稳步增长。在公路、水路方面，外交部也在逐步有序地开放更多口岸。
第三，取消入境集中隔离。来华人员入境时不再需要进行集中隔离，只要健康申报正常，海关的常规检疫没有问题，就可以直接放行进入社会面，如果申报异常或者有发热等症状，海关就会进行核酸或抗原检测，如果检测是阳性，就会要求居家或者居所隔离，或者就医。
对于国家航班情况，孔繁伟补充表示，本周国际客运航班预先飞行计划数量为563班，通航国家63个，分别恢复至疫情前的6%和87.5%。孔繁伟预计，未来一段时间，随着国际航空市场需求的进一步提升，国际航空运输生产将继续保持稳步恢复态势。
出入境人员总量上升近五成，往来港澳台证件签注申请增长近1.5倍
1月8日，“乙类乙管”正式实施。刘海涛介绍，从1月8日实施“乙类乙管”以来的监测情况看，出入境人员数量呈稳步增长、有序恢复态势。
一是总量明显上升。1月8日至12日，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次，较“乙类乙管”政策措施实施前上升48.9%，是2019年同期的26.2%。
二是海陆空同步恢复。海港、陆路、空港口岸日均出入境人员分别为2.1万、42.4万、4.5万，较实施前各上升13%、53.3%、33.2%，为2019年同期的36.4%、30.1%、11%。空港口岸上海浦东国际机场客流最多，日均1.1万人次，陆路口岸深圳福田增幅最大，日均2.1万人次。
三是入境数量略高于出境。日均入境25万人次，较实施前上升54.7%，日均出境24万人次，较实施前上升43.3%。
刘海涛指出，春节假期临近，预计口岸将迎来人员出入境高峰。国家移民管理局已经部署各级移民管理机构，通过加强通关查验组织保障、加强引导提示、加强通关流量监测等措施，全力保障通关顺畅。
此外，刘海涛还表示，移民管理优化政策措施实施以后，内地居民可以旅游、访友等事由申办普通护照以及申请赴香港商务旅游签注。
1月8日以来，内地居民申办出入境证件人数一共是135.1万，较政策实施前增长了129.4%。其中，普通护照的申请是35.3万人，较政策实施前增长了89.8%。往来港澳台的证件签注申请99.8万，较政策实施前增长了147.6%。
“我们预测，春节将至，内地居民赴境外旅游、探亲等需求会进一步增长，申办出入境证件的人数近期将会继续稳步上升”，刘海涛表示，国家移民管理局将动态调整管理服务措施，为申请人顺利出行提供必要的便利。
