面对复杂多变的国际环境，只有农业强大了，粮食安全完全有保障了，我国才能以国内的确定性应对国际环境的不确定性，做到任凭国际粮食市场“风浪起”，我自“稳坐钓鱼船”。
近日，一篇《一场“粮食权力”之争让人惊醒》的文章，把美国《商业周刊》1975年12月15日发表的《美国粮食权力：世界政治中的终极武器》再次送上热搜。文中提到，要将其“粮食权力”作为一种外交工具来使用。虽然此观点当时遭到了美国国内一些人的反对，但从美国后来的外交历史看，美国在国际关系中充分运用“粮食权力”实现国家战略目标。
粮食是生存必需品，是战略资源，在复杂的国际关系中进一步成为国际斗争的武器 。美国前国务卿基辛格曾说过：“谁控制了粮食，就控制了人类。”美国拥有世界上最多的耕地、最先进的农业生产技术，是世界超级农业大国和世界第一粮食出口大国；世界四大粮商ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚掌握全球80%以上的粮食贸易量，前三家都是美国企业；全球粮食交易以美元计价，芝加哥期货交易中心是全球粮食定价权中心、全球粮食价格的风向标。美国把粮食与政治、能源和金融深度捆绑，不仅将粮食工具化、武器化，而且将粮食金融化、能源化，通过不断操纵全球粮食供给、操弄全球粮价，转嫁危机，收割全球财富，遏制其他国家崛起的速度。这是近年来全球粮食价格跌宕起伏、粮食危机频发的深层次原因。
无农不稳，无粮则乱。去年，乌克兰危机爆发以来，美国及其盟友对俄罗斯经济、金融制裁不断加码，严重阻碍俄乌两国粮食生产和出口。这种将粮食工具化、武器化的行径，严重破坏全球产业链供应链稳定，进一步推动全球粮价飙升，加剧全球粮食危机。全球30多个国家限制粮食出口，部分国家因此社会动荡甚至政权更迭。粮食是保生命安全、生存安全的必需品，不应被政治化、工具化和武器化。
我国是世界粮食生产大国，也是粮食进口大国，守牢粮食安全就是守牢生命线，这是“国之大者”。粮食进口能暂时弥补国内粮食短缺问题，但治标不治本。当今世界，百年未有之大变局加速演进，大国博弈激烈化，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展面临的各种不确定难预料因素明显增多。一旦农业出问题，饭碗被人拿住，就要看别人脸色吃饭。一直以来，我国高度重视粮食生产，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，依靠自身力量把饭碗牢牢端在自己手中。现在，我国粮食需求刚性增长，粮食供需中长期仍然处于紧平衡，端牢饭碗的压力大，特别是我国大豆对外依存度高、进口来源地高度集中，很容易被“卡脖子”。
党的二十大报告提出，要建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基。我国必须把粮食和重要农产品(行情000061,诊股)稳定供给作为建设农业强国的头等大事来抓。强化藏粮于地、藏粮于技，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持粮食产量产能、数量质量、生产生态一起抓，增强粮食产业链供应链韧性和稳定性。优化种植结构，提升大豆油料自给率。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保农民种粮能挣钱、产粮大县在财政上不吃亏。强化粮食安全应急保供能力，不断提高防范化解重大风险能力，确保在极端情况下靠国内产能和储备就能吃得饱、挺得过。树立节约减损就是增产的理念，降低粮食采收、储运、加工、销售、消费每个环节的“跑冒滴漏”，有效减轻粮食供给压力。解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，全方位多途径开发食物来源。
粮食安全是国家安全的基础。面对复杂多变的国际环境，只有农业强大了，粮食安全完全有保障了，我国才能以国内的确定性应对国际环境的不确定性，才能做到任凭国际粮食市场“风浪起”，我自“稳坐钓鱼船”。
延伸阅读
预计2022/2023年全球粮食供应将降至三年来的最低点
8日，联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界银行行长马尔帕斯、世界粮食计划署执行主任比斯利、世界贸易组织总干事奥孔乔-伊韦阿拉联合发表声明，呼吁继续采取紧急行动解决全球粮食和营养安全危机。这是五大机构负责人第三次就此问题发表联合声明。
声明指出，目前全球范围内，贫困和粮食不安全状况日益严峻。供应链中断、气候变化、新冠疫情、利率上升导致财政紧缩以及乌克危机等因素，对全球粮食体系造成了前所未有的冲击，导致全球粮食价格居高不下，数十个国家出现两位数的上升幅度，其中最脆弱群体受到了最为严重的影响。
世界粮食计划署数据显示，79个国家的3.49亿人目前处于严重粮食不安全状态。过去3年间，全球营养不足的情况加剧，发生率不断上升。这一情况还会持续恶化，因为全球粮食供应预计在2022年至2023年间将降至3年以来的历史新低。
粮农组织和粮食计划署将24个国家确定为饥饿热点地区，这些地区对粮食的需求尤为迫切。其中16个国家位于非洲。非洲是全球最大的稻米进口国，但2022年全球稻米减产，而且库存也在不断下降，令人深感担忧。
为了防止粮食和营养安全危机恶化，联合声明呼吁，需要采取进一步的紧急行动来拯救饥饿重灾区，促进贸易，改善市场运作，并加强私营部门的作用。各国在应对危机时，应在短期紧急干预和长期复原力努力之间取得平衡。
