扬州城市论坛 财经 “渐进式延迟退休”引热议,专家:此举是大势所趋,需注意平稳过渡

“渐进式延迟退休”引热议,专家:此举是大势所趋,需注意平稳过渡

近日,“渐进式延迟退休”再度成为网络热议的话题,什么时候实施、如何实施都备受网民关注。

事实上从去年以来,有关延迟退休的方案已多次出现在政府的会议上。

党的二十大报告提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”,2022年底召开的中央经济工作会议提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”。虽然具体实施时间尚未明确,但从一系列信号来看,未来实施延迟退休政策势只是时间问题。

河南泽槿律师事务所主任付建对蓝鲸财经记者表示,为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题,是需要对法定退休年龄进行调整的,并且通过目前国家相关文件中来看,施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看,国家正在对退休制度进行调整,在充分调查研究的前提下,将会适时发布退休相关的政策。

为什么要延迟退休年龄?

人口老龄化是我国目前最需要加以解决的棘手问题之一。根据第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上人口有2.6亿,人口比重达到18.7%,其中,65岁及以上人口1.9亿,人口比重达到13.5%。

值得注意的是,从2023年开始我国将迎来退休高峰,这就意味着老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。

有专家认为,我国之所以要实施延迟退休,原因之一在于我国的退休年龄相对偏低,需要做出相应的调整。

中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新在接受健康时报采访时表示,在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下,适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策,是合适的。

原新认为,目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁,提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。在平均寿命延长的过程中,劳动力市场的年龄没有变化,但是退休预期寿命却大幅度的延长,这说明在寿命延长的过程中,退休年龄也可以适延长。

付建也对蓝鲸财经财经记者表示,从社会发展的角度来看,在人口老龄化的程度加快,劳动力减少的情况下,施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面,渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

专家:政策落地要更加人性化,平稳过渡

综合多方因素考量,延迟退休已是大趋势,那么后续应该如何实施这一方案,业内分析普遍认为,“渐进式”始终是最优方案。

所谓渐进式,就是用较长的时间来逐步达到提高法定退休年龄的目标。渐进式跨度的时段越长,过渡变化就越平缓,民众接受度就高一些,这样有利于推进政策的落地实施。

原新表示,实施渐进式延迟法定退休年龄政策,实施过程中一定要更加人性化,要有温度。

中国社会保障学会副会长、中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示,随着人口老龄化不断加深和社会经济形势的变化,延迟退休应当说已是大势所趋,是社会民生重大决策,因此宜采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,节奏总体平缓,给予人们足够的适应和调整时间,从而实现改革的稳步推进和延迟退休目标的顺利达成。

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