2月22日,香港财政司司长陈茂波宣读今届第一份财政预算案。他指,中期财政预测主要从宏观角度估算政府的收支和财政情况。2023/24年度所采纳的实质经济增长率介乎百分之3点5至5点5,2024/25至2027/28年度则为每年3.7%。在这期间,政府基本工程开支平均每年会超过1000亿港元,经常开支年度增长则介乎每年3.3%至5%不等,政府整体开支占本地生产总值的比率将由2023/24年度约25%逐渐下降至约22%。
地价收入方面,2024/25及之后年度主要以过往15年地价收入占本地生产总值的平均水平(即本地生产总值3.7%)计算。亦假设利得税和其他税项收入的增长率,与未来几年经济增长率相若。总体而言,政府收入由2023/24年度约占本地生产总值21%,逐步上升至23%以上。
此外,中期财政预测亦反映了每年发行合共约650亿港元的绿色债券及基础建设债券。
基于以上假设和安排,估计综合账目在计及发行债券所得及还款后,除2023/24年度录得赤字外,余下4个年度均可达致盈余。非经营账目则会在2023/24至2026/27年度录得赤字,但在2027/28年度可达致盈余。由于香港属全开放外向型经济,易受外围政治经济环境影响,政府收入波动幅度较大,估计经营账目在2023/24年度及2024/25年度将会录得赤字,其后年度均为盈余。上述预测未有计及未来4年政府可能推出的退税及纾缓措施。
预计至2028年3月底,财政储备为9837亿港元,相当于本地生产总值25.6%,或约14个月的政府开支。