2月23日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,交通运输部部长李小鹏、副部长徐成光介绍“奋力加快建设交通强国 努力当好中国现代化的开路先锋”有关情况,并答记者问。
相关负责人指出,党的十九大以来,我国交通运输基础设施网络不断完善。交通运输系统一共完成固定资产投资超过17万亿元,建成了全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网和世界级的港口群。
2022年,交通固定资产投资能保持6%以上的增幅,为稳住宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间贡献了交通力量。
下一步,交通运输部将加快交通运输重点项目建设,加大项目前期工作和项目储备力度,并通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
交通运输系统完成固定资产投资超17万亿元
李小鹏指出,加快建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的重大战略决策部署。党的十九大以来,我国交通运输基础设施网络不断完善。
五年来,交通运输系统一共完成固定资产投资超过17万亿元,建成了全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网和世界级的港口群,截至2022年底,全国综合交通网络的总里程超过600万公里。
铁路运营的里程达15.5万公里,其中高铁里程4.2万公里;公路通车里程535万公里,其中高速公路通车里程是17.7万公里;港口拥有生产性码头泊位一共有2.1万个,其中万吨级以上的泊位有2751个,全国内河航道的通航里程是12.8万公里,其中可以通千吨级以上船舶的三级及以上航道有1.5万公里;民用颁证机场达到了254个。
同时,运输服务水平不断提升,出行服务质量不断改善,物流保通保畅持续强化,交通运输新业态快速发展,各种方式的客货周转量、邮政快递业务量主要指标都居世界前列。
李小鹏表示,2022年这一年,全国营业性客运量达到了55.9亿人次,全国营业性货运量达到了506亿吨,港口的吞吐量达到156.8亿吨,集装箱吞吐量超过了3亿标准集装箱。民生方面,高速公路9座以下的小客车的出行量超过171亿人次,网约车日均订单量超过2000余万单,共享单车的日均订单量超过了3300万单。另外,快递的业务量一年超过1100多亿件,平均每天的快递量超过3亿件。
对外开放方面,李小鹏指出,中老铁路、中俄黑河大桥等一大批合作项目建成投产,中欧班列通达欧洲25个国家200多个城市。开通了国际道路客货运输线路300多条,海运服务覆盖了“一带一路”沿线的所有的沿海国家。国内航空公司经营的国际定期航班通航62个国家的153个城市。邮政快递通达全球220多个国家和地区。
下一步,交通运输部将制定实施《加快建设交通强国五年行动计划(2023-2027年)》,重点抓以下各方面工作:
一是加强现代化基础设施建设,优化布局、优化结构、优化功能,做好系统集成。
二是提升运输服务的质量,努力做到人享其行、物畅其流。
三是服务好乡村振兴和区域协调发展,推动城乡交通运输一体化发展。
四是深化交通科技创新驱动,推动数字化、智能化和网联化。
五是推动交通运输绿色低碳转型,优化调整结构,推动清洁低碳发展。
六是强化安全生产,加强行业监管,完善重点领域的安全保障。
七是提升交通运输的开放合作水平,加强互联互通,推动全球交通合作,推动“一带一路”高质量发展。
八是提高管理的能力,完善法律法规,加强综合监管,建设统一开放的交通运输大市场,优化营商环境。
积极扩大交通有效投资
“交通基础设施具有投资规模大、落地见效快、综合效益好、带动作用强等特点,是保民生促发展的重要举措,也是稳增长、扩就业的重要领域之一。”徐成光介绍道,2022年,全年全国完成交通固定资产投资超过3.8万亿元,同比增长超过6%。其中,铁路完成固定资产投资7109亿元;公路完成固定资产投资2.9万亿元,同比增长9.7%;水路完成固定资产投资1679亿元,同比增长10.9%;民航完成固定资产投资超过1200亿元。
“去年一年,交通固定资产投资能保持6%以上的增幅,为稳住宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间贡献了交通力量。”徐成光指出。
2022年,交通运输部加大项目推进力度,有序实施国家高速公路大通道联通工程等11个重大工程项目包和加快建设交通强国第一批16个重大项目,“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架空间格局基本形成。
同时,发挥中央资金引领带动作用,2022年中央财政安排专项资金3400多亿元,用于公路水路建设。积极争取地方政府专项债券用于交通运输项目,加强与金融机构合作,发挥政策性开发性金融工具、配套信贷融资支持作用,支持交通运输项目。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,稳妥开展基础设施不动产投资信托基金(REITS)试点,积极吸引社会资本参与交通运输建设。
今年交通运输部将积极扩大交通有效投资,为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
一是继续以联网、补网、强链为重点,加快交通运输重点项目建设。
二是强化资金和政策保障。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。
三是加大项目前期工作和项目储备力度,持续为扩大交通有效投资打好扎实的基础。
推动“四好农村路”高质量发展
在被问及“四好农村路”建设接下来将采取哪些举措时,李小鹏回应道,2022年,交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全年全国农村公路完成固定资产投资4733亿元,同比增长了15.6%,新建改建农村公路超过了18万公里,改造农村危桥10589座,完成农村公路安全生命防护工程13.5万公里。实施农村公路以工代赈项目3859个,吸纳农村劳动力7.8万人,农村公路管护领域提供的就业岗位大约80万个。
到2022年底,有农村公路管理任务的县(市、区)农村公路“路长制”的覆盖率达到了98.7%,全国路长的总人数67.1万,累计开通客货邮融合线路8000多条。
下一步,交通运输部将深入实施新一轮的农村公路建设和改造工作,聚焦骨干路网提升、基础路网延伸完善、安全保障能力提升、产业融合发展等方面,加快完善便捷高效、普惠公平的农村公路路网体系。
同时,“助力农村群众能够就地就业增收,通过交通基础设施建设,吸引一部分农民工参与,帮助农民朋友就地就近就业增收。”李小鹏强调,交通运输部要更大力度推广以工代赈,不断加大农村公路相关就业岗位开发的力度。
李小鹏还指出,要不断提高农村公路的服务质量,要加快推进县乡村三级农村物流体系的建设,深入推进客货邮融合发展。提升城乡交通运输均等化服务的水平。
此外,还要推动农村公路融合发展,要把农村公路的发展与沿线的配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游等的建设一体推进,大力发展“路衍经济”,实现“因路而兴”“因路而富”“因路而美”。