扬州城市论坛 财经 辽宁鞍山千山区老旧小区改造:让居民成为最大受益者

辽宁鞍山千山区老旧小区改造:让居民成为最大受益者

2月的辽宁鞍山寒意未尽,但对于千山区泉东小区的居民们来说,旧改工程即将开工,大家心里暖暖的。

自从接手千山区首个老旧小区改造项目任务后,千山区副区长梁乃丰多次实地了解情况,对小区情况如数家珍,总结现状问题后提出“一拆、三增、五改”的改造方式。

一拆是指拆除社区内部私搭乱建;三增是增设社区配套商业,增设康养,增设社区活动中心;五改包括管线改造,建筑立面、屋面改造,道路景观环境改造,智能系统改造,雨污管网隐蔽工程改造。

面对记者,她深有感触地说:“老旧小区改造是民生工程,深入了解才能因地制宜,最终让老百姓(行情603883,诊股)满意才是真格的!”

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55岁以上居民占比80%

打造适老化人文社区

置身一栋栋五层小楼之中,走在坑洼不平的路面之上,你能想象到上世纪70年代这里曾是令人羡慕的鞍钢职工家属区吗?

泉东小区原名叫“三车厂”小区。当时,各个单位为方便职工生产生活,相继建立职工家属区,三车厂家属区的21栋楼从1976年到1997年陆续修建,时间跨度超过20年。这里的居民有着相同的职业属性,相同的工作文化,形成了早期的社区式生活。

梁乃丰向记者介绍,三车厂已经不复存在了,这个小区由市供热集团从鞍钢接手后,去年移交给千山区,今年进行施工改造,设计总投资达4662万元。

记者看到,小区规模庞大,占地面积达10万平方米,建筑面积6.49万平方米,仅方案设计书就达上百页。

而且,泉东小区居民老龄化严重。“55岁以上居民占到80%以上,多属于低收入群体。在设计方案时,我们无数次上现场,无数次调整,为的就是能了解居民的刚需。比如你们看到的小区正门那个小市场,最初并不在规划之内,但考虑到我们这里老人多,买个菜不能走太远的路,所以计划对这个小市场进行原地改造升级。”梁乃丰说。

除了无障碍环境建设外,如何通过老旧小区改造减少老人的孤独感,提高老人生活的幸福感,加设各类社区服务成为改造工作中的重要课题。

在小区楼宇中心的街心公园是居民日常最重要的活动场所,改造方案计划以景观提升的理念对其进行三大功能模块的重点打造。梁乃丰说,针对街心公园的最初设计是四个功能分区,研判后去掉了绿化功能区,简化成了三个活动区。我们这里人少地多不缺树,少用地砖多做水泥路面硬化,更结实耐用,方便出行。完成改造后我们就会看到,三个活动区里,居民们在下棋,在聊天,在健身。拉进邻里关系,感受更强烈的归属感。

此外,为了更好地服务居民,重建人文社区,传承曾经大院文化,激发社区活力,还计划将废弃已久的社区小楼重新利用起来。这座小楼有三层,大概850平方米。设计中,一层将建成社区食堂,二层做党建中心,三层做社区办公使用。新社区主楼内部功能的设置还有很多很多,都是围绕服务小区居民而设计改造的。

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完善小区生活配套设施

开鞍山旧改先河

改造以满足居民所需、提高居住功能性为出发点,将小区内缺失的生活配套设施完善到位是重要改造工作之一。

面对小区内坑洼的路面、满天的飞线,楼里自带垃圾道、排水排污不通畅,冬季室内温度低……一般老旧小区有的问题,泉东小区都有,甚至更严重,或者说更复杂。

记者在小区内了解情况时,还看到各式各样的临建小房、不断外扩的阳台比比皆是。按照市里要求,今年4月份就要开工,考虑到雨季和居民生活的影响,工期很紧。要想按时开工,第一个要解决的问题就是拆违。

梁乃丰说:“泉东小区情况非常复杂,违建特别多,很多问题需要解决,上周五刚去开了一个现场会。我们统计后了解,小区临建小房380个,外接阳台127个……总共需要拆除的违建有2075个。难归难,但不能在办公室里闭门造车,不了解居民们的真正想法肯定改不好。工作人员多付出一些,结果往往事半功倍。为此,我们采取了三个具体措施:首先,区住建局、街道、社区三级设专人定期到现场听取老百姓意见;其次,从第三方聘请专业人员进行施工全过程监理;最重要的是,21栋楼都有楼长,不用专门开会,楼长们在饭后到广场上和大家聊天的过程中,哪个地方有啥问题随时就了解了。一句话,工作方式必须接地气。”

老百姓最主要的是衣食住行,家家户户天天生火做饭,但泉东小区居民目前用的还是煤气罐,对于老人们来说的确太不方便,也不安全。对此,梁乃丰表示:“从居民的角度来说,这件事情显得尤为急迫,所以我们以最快的速度与相关企业建立沟通,并召开专题会议,多轮研究制定天然气入户实施的可行性方案,确保此项改造工作从施工直到开栓使用的绝对安全,此次实现天然气入户,这在鞍山市算是旧改第一家。”

对于这些“一般性”问题,梁乃丰她们用了很大心思研究解决办法,在保证老旧小区基础类改造内容外,还计划建设换热站,提升室内温度,让居民能够温暖过冬。

据记者了解,此次改造计划增设280余个停车位,安装充电桩、晾衣架、监控系统等便民设施设备,并在居民楼近距离增加多点可达性活动休息区。选用垃圾分类箱,实现源头分类减量,并充分发挥既有设施的作用,比如将楼体自带的垃圾道改造成管线通道,无需建设管廊即可实现线缆入地,改变飞线满天飞的状况,一举两得。使小区卫生环境整体得到改善提升,同时向智慧社区大步迈进。

记者在泉东小区拍照时,不断遇到居民上前提问,要提前开工了?心情非常急迫。梁乃丰表示:“正因为这里的居民老年人居多,不为他们想周全是不行的。对老百姓来说,实打实的变化比说啥都管用。我们已经做了不少,但未来要做的还有很多。做民生工程,最终的目标就是让小区居民成为最大的受益者。”

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