3月17日-19日，亚布力第二十三届年会召开，在18日的宏观经济论坛中，国民经济研究所副所长、知名经济学家王小鲁等人就“如何统筹供给侧结构性改革和扩大内需”进行了主题讨论。
当前内需方面的问题主要还是居民消费不足
对于当前国内内需存在哪些卡点、堵点？王小鲁表示，内需方面的问题主要还是居民消费不足。
他以一组数据进行解释：上世纪80年代、90年代中国的最终消费率大致是在60+%，其中居民消费大概占到50%左右。现在消费率比那个时候低了大约10个百分点，只有50+%的消费率，居民消费只占39%。
“这么低的一个居民消费率，能不能有效地带动经济增长？我认为不能。”王小鲁说道。他认为很多人都有一个重大的误区，就是认为投资越多越好，经济不增长了就要投资拉动，政府要扩大投资，货币政策要刺激投资，财政宽松、货币宽松，靠刺激把投资拉上来就扩大内需了，经济就增长了，其实这是一个误区。而投资和消费之间必须保持合理的比例。
王小鲁提到，增长经济学里早就有“黄金资本形成率”的概念，即在一定条件下资本形成率需要保持一个非常合理的水平，过低了不好，过高了也不好。资本形成过高同样妨碍经济增长，而不是促进经济增长。
“其实这几年可以看得很清楚，我们一方面在不断地刺激投资，一方面投资以后就形成产能过剩，各个领域产能过剩，东西卖不出去。为什么有产能、有生产能力，但是东西卖不出去？因为居民消费不够。所以我们关键要解决的问题是要恢复一个相对合理的消费率，不要认为投资越多越好，投资和消费要保持一个恰当的合理的比例。”
他强调：“我们现在40+%的资本形成率（投资率），50+%的居民消费率的比例是不合理的，居民消费率比过去低了10个百分点，比世界上大多数国家低了20个百分点。这种状况如果不改变，我们经济增长疲软的这个情况很难纠正。”
供给侧创新关键要靠制度环境
而对于如何用供给侧创新来引领需求侧的消费？王小鲁认为企业家精神、企业家信心都很关键，但是解决这个关键问题要靠一个有利于市场的，维护市场的制度环境。
王小鲁表示：“市场经济下要有一套制度来维护市场正常运行，要让市场这个机制健康地发挥作用，而不能是在法律之外随时市场会受到各种各样的干预，今天说这个领域不能干了，明天说那个领域不能干了。如果这样的话，企业家的信心从何而来呢？我认为政府的行政干预需要纳入法治的轨道，在一个规范的法律体系下，按照法律来对市场进行监管、进行管理，这恐怕是一个重要的问题。”
同时，还要解决维护在市场条件下合理地、公平地竞争的问题。王小鲁表示：“不管你国有企业、非国有企业，都是中华人民共和国的企业，都有完全地权利和义务，都要在市场上按照同一个规则行事，同样的市场规则行事，我觉得这些是最重要的。我们怎么解决这个问题，需要一系列的制度建设来维护市场的健康运行，这是供给侧的问题。 ”
对于需求侧的问题，王小鲁认为存在需求结构失衡，突出的表现是投资率过高、消费率过低。“有人说最近这两年市场不景气，民间投资也下去了，民企也不投资了，民企不投资那只好国企来投资，由政府来投资，来代替民企投资。其实代替不了，国家有国家的职责，企业有企业的职责，企业的投资不能由国家的投资来代替，政府投资在某些领域比如说基础设施建设、某些关键环节的攻关是可以的，都是应该的。
但是在大多数领域，政府投资不能代替企业的投资，同时投资也不能代替消费。凯恩斯主义经济学我认为有一个误区，就是他以为投资和消费之间可以完全替代，但是实际上是不能完全替代的。短期内用投资代替消费可以拉动经济，但是只是一个短暂的过程，时间长了就会看到结构进一步恶化，产能过剩、增长乏力的问题会更加突出，所以解决投资消费结构失衡的问题，在我看来政府需要把主要的支出方向转向改善民生，而不是一味地扩大政府投资。去搞好公共医疗、搞好公共教育、搞好住房保障、搞好社会保障的全覆盖，用这些来保证老百姓(行情603883,诊股)有足够的消费需求。” 王小鲁说道。
